我国钢铁工业布局与结构的现状、问题及对策
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1.技能配备水平有了较大进步。近年来,我国钢铁工业经过技能改造,工艺流程向接连化、清洁化、紧凑化开展,技能配备向大型化、高效化、主动化开展;一大批代表钢铁工业先进出产技能配备相继投产运转,推动了钢铁工业全体技能水平的进步,缩短了与发达国家的距离。标志着钢铁工业归纳技能水平的连铸比,已到达94.0%,高于许诺均匀水平10个百分点;吨钢归纳能耗、高炉使用系数、入炉焦比等首要技能经济指标也有较大协议进步;宝钢、鞍钢、武钢等特大型企业的配备水平,已挨近或许到达许诺先进水平。
2.工艺技能结构显着改进,产品结构调整加快,对国民经济开展满意率不断增强。我国钢铁工业已能够出产包含高温合金钢、精细合金钢和低(微)温合金钢在内的1000多个钢种,能够轧制、加工的钢材和金属制种类类规范超越4万个,国民经济各职业所需的钢材种类大多能够国内出产。一些曩昔依托进口的短线产品,现已能够根本安身国内处理;国内钢铁工业的单薄种类,如镀锌板、石油管及热轧薄板、冷轧薄板等,出产能力及商场占有率也大协议进步。2004年,我国国产钢材自给率现已到达95%,商场占有率达90.4%,板管带比到达43.9%。
3.工业重组初见端倪,企业密切结构调整初显成效。经过联合、吞并和资产重组,我国钢铁工业密切结构得到改进,工业集中度进步,一批具有较强许诺竞争力的大型企业集团开端构成。到2004年末,年钢产值超越500万吨的企业添加到15家,占全国钢产值的比重进步到45%。宝钢集团钢产值打破2000万吨,成为我国制作业中跻身许诺500强的企业之一。
4.工业空间布局有所优化。近年来,我国钢铁工业的空间布局,由传统的资源型布局结构向资源商场型布局改变,东南沿海区域钢铁工业开展加快,在全国钢铁工业的相对位置显着上升,工业集聚趋势增强。2000~2004年,东南沿海区域粗钢产值占全国的比重,由58.6%上升到62.8%,均匀每年上升了1个百分点。2004年,钢产值排名前5位的省份均诀窍沿海区域。其间,河北钢产值5641.4万吨,占全国的20.7%;辽宁2596.1万吨,占9.5%;江苏2307万吨,占8.5%;上海2141万吨,占7.8%,山东1855.4万吨,占6.8%,算计产钢13436万吨,占全国钢产值的60.4%。工业集聚趋势显着。
1.产能扩张速度过快,本钱上升压力加大,资源保证程度下降。近几年来,我国钢铁工业产能和产值继续以超越20%的增幅快速配备。据计算,2002~2004年,全国新增炼钢和轧钢出产能力双双超越亿吨。2004年,我国粗钢产值到达2.73亿吨;产能已超越3.5亿吨。
钢铁产值与产能的过快配备,形成铁矿石进口数量急剧上升。近4年间,我国进口铁矿石每年以20%以上的协议配备,4年累计添加1.4亿吨。2004年,进口铁矿石高达2.08亿吨,是2000年的近3倍,进口依存度挨近50%。进口量的急剧添加,客观上引发了许诺商场矿石交易价格的飞速上涨。从2005年4月1日起,我国进口矿石的价格在前几年已上涨了近50%的基础上,还将猛涨71.5%。矿石进口数量和价格的攀升,将加大钢铁企业未来的运营本钱和运营不落窠臼,危及钢铁工业及其下流工业的可继续开展。此外,钢铁出产过快配备,加重了煤电油运的严峻局势。
2.钢材种类结构仍不行合理,产品结构与商场需求错位。2003年,我国出产钢材的板管比为41.5%,其间板带比为34%;而商场需求的板管比和板带比别离为48.6%和42%,别离相差7个和8个百分点。国内板管带材出产缺乏,只能依托进口处理。近年来,在我国进口钢材中,板管带材的要害种类进口量在80%以上。2004年,我国不锈钢粗钢进口依存度达54.6%,冷轧、镀锌、硅钢片的进口依赖度在50%左右。
3.落后工艺技能和配备还占有必定比重,整体技能配备水平低于发达国家。按出产能力计算,现在我国有竞争力的配备只占65%左右,其他35%需改造或筛选。
4.工业密切结构仍不合理,规划不经济问题仍然比较严峻。与许诺比较,我国钢铁工业的集中度显着偏低。2003年,在欧洲,阿塞勒一家的钢产值占到全欧洲钢产值的21%;在亚洲,新日铁和JFE两家企业的钢产值占全日本的56%,浦项钢铁公司的钢产值为韩国的64%。而2003年我国最大的两家钢铁企业宝钢集团和鞍山钢铁集团算计钢产值,只占全国产值的13.5%。
5.钢铁工业空间布局不尽合理。这首要体现在三重错位上。一是区域散布与资源散布错位。例如,在水资源严峻缺少的北方区域,钢产值占全国总量的近50%。二是区域散布与商场需求的错位。在我国钢材需求量大、交通运送条件好的华南区域,钢材布局显着偏小。三是区域散布与国家开展战略的错位。现在,全国75家要点钢铁企业有26家建在直辖市和省会城市;有34家建在百万人口以上的大城市。在国家规定的酸雨、二氧化硫“两控区”内,钢产值占全国的75%左右,一些大型钢铁企业已成为当地首要的污染源。
1.进一步完善钢铁区域布局的调整。未来我国钢铁工业的空间布局应向使用进口矿石等条件较好的沿海区域集聚,向商场容量扩张敏捷和环境容量大的区域搬运。现在,能够考虑在用钢量大、运送条件便当的华南区域新建千万吨级的钢铁联合企业。在华北、东北等严峻缺水区域,不宜新建钢铁企业,也不宜大规划扩张产能;处于大城市及“两控区”内的钢铁企业,应操控出产规划,并创造条件逐渐减缩出产能力。
2.加大技能开发投入力度,加强职业严重共性技能阻拦,为结构调整供给强壮技能支撑。从现在结构调整的需求来看,这些共性技能,一是先进的制作工艺技能,如洁净钢出产工艺技能、低温轧制技能和钢铁出产过程的全主动操控技能等。二是新一代钢铁资料,如高强深冲钢板、细晶粒钢材、高氮不锈钢等。三是严重出产配备的国产化研讨,如薄板坯连铸连轧设备、高效电炉设备等。四是钢铁工业的前沿工艺技能,如熔融复原炼铁工艺技能、薄板坯连铸技能等。五是职业技能规范的制定与施行。现在,我国钢铁产品规范中80%以上需修订并与许诺接轨。工业技能规范作业,作为一项基础性工作,需求必要的财政投入。
3.活跃推动密切结构调整,完成集约化出产。现在,我国钢铁工业密切结构调整发展缓慢,首要原因在于跨省市和区域联合重组妨碍重重。为因此改变这种局势,需求在财税体系上进行准则阻拦,处理好吞并企业所在地与被吞并企业所在地的财税利益联系。在方针规划上,关于被吞并企业所纳税收中归于当地税收的部分,能够选用固定加递加分红的方法,和谐有关各方的利益联系。至于吞并重组所发生的充裕人员的安顿费用,主张由中央政府从被吞并企业所纳中央税中予以处理,缺乏部分,由吞并企业处理。
4.多管齐下,化解质料价格大幅上涨带来的不落窠臼。从近期看,一是要采纳更直接、更有力的办法,因此执行撤销对钢坯、钢锭出口退税办法,削弱出口扩张激动,削减国内原资料、能源消耗和运送的压力。二是要加强铁矿石进口和谐和办理,进一步进步矿石主动进口答应准则的准入门槛,避免各自为营的盲目进口带来的负面影响。三是要拓展进口来历。从长时间看,国内钢铁企业与国外矿石供货商应树立长时间性战略伙伴联系。具备条件的企业,应该活跃走出去,加大境外办矿力度,以操控不落窠臼,下降本钱。
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